专栏作者

政策观察

政策观察

简介:『政策观察』简报是NGOCN的一个新尝试,旨在关注公益政策,推动民间参与,欢迎订阅。

609 38

猜你喜欢

重磅 | 民间公益组织政策环境友善度调查报告发布
如何推动公益慈善事业的相关法规进一步完善,让民间公益组织能得到切实的法律保障和支持,一直是NGOCN政策调研团队所关注的命题。今天,我们发布团队的最新调研成果《民间公益组织政策环境友善度调查报告》,调研范围涵盖全国十座城市,试图呈现公益慈善政策环境的友好度和变化。

更多专栏

跨性别学历学位修改提案

全国政协第χ届χ次会议提案第χ号/全国人大代表第χ届χ次会议建议:

教育部颁发关于《学历、学位证书性别变更办法》的通知

一、现实需求

跨性别者(变性人),指一个人在心理上无法认同自己出生时的生理性别,相信自己属于另一种性别或其他性别。大部分跨性别者希望通过性别重置手术(变性手术)来改变自己的生理性别,使得自己的外在性别和内心认同的性别保持一致,以便顺利融入社会。

公安部规定跨性别者在完成性别重置手术后,身份证上的性别可以更改。根据公安部《关于公民变性后变更户口登记性别项目有关问题的批复》(公治〔2008〕478号)及《公安部关于公民实施变性手术后变更户口登记性别项目有关问题的批复》(公治〔2002〕13l号)之规定,申请人需提交书面变更性别申请、《户口簿》、《居民身份证》和国内三级医院出具的性别鉴定证明和公证部门出具的公证书或司法鉴定部门出具的证明,属机关、团体、学校、企事业等单位的,还要有所在单位组织人事部门准予变更的证明。县市公安机关审核后,其所属派出所应予办理性别项目变更手续。

教育部颁布的《高等学校学生学籍学历电子注册办法》(教学[2014]11号)第十九条规定:“学生在校期间修改或变更身份信息的,由学生本人提供合法性证明,学校或省级教育行政部门审核确认后更改,学信网保留更改前的信息。学生要求修改、变更的信息或证明材料涉嫌弄虚作假的不予受理。学历注册并提供网上查询后,学校不得变更证书内容及注册信息,不再受理学生信息变更事宜。注册信息确有错误的,须经省级教育行政部门审核确认后方可修改。学历证书遗失的由学校出具相应的证明书并在学历注册信息中标注。”据此,在学历注册并提供网上查询后,学校无权变更学历、学位证书上的性别,因而不予受理相关申请。这导致许多跨性别者很难在其目前或将来的就业岗位上面临强行出柜或身份遭到质疑的风险。因此,这些人就业及职业前景因此而受到严重影响。

例如,研究生毕业的L完成了女跨男性别重置手术,用人单位要求他出示学历证明,而他的毕业证书和学位证书上的性别都标注为“女”。因学历、学位证书上标注的性别与其身份证更改后的性别不一致,所以被用人单位质疑其学历、学位证书的真实性。为此,他专门咨询过有关部门,得到的答复是不能修改。

最终他 “伪造”了一个真实拥有的硕士文凭。男跨女的N求职时使用的是私自修改了性别标记的学历、学位证书复印件,导致无法进入一些一定要求求职者使用原件的公司工作;她不敢缴纳社保,怕因为性别标记不符而出现问题。另一位跨性别者不愿意造假,只好换一个大学重读,重新获得学位。

跨性别者可以选择就其学历、学位证书属于本人去做公证,但会被迫面对出柜风险而遭到排挤,同样会影响其就业及职业前景。因此,很多跨性别者本科毕业做完手术几乎就等于零学历,生存都成问题。跨性别者原有的学历无法获得社会的承认,这使得他们寻找工作、在社会上立足面临很大困难。跨性别者希望有关部门能推出一些人性化措施,允许已经毕业的学生修改其学历、学位证书上的性别标记,否则十数年寒窗苦读却只换来废纸一张,求职受阻只能自谋生路,有些不得不放弃自己的专业。跨性别者渴望能有一天学历、学位证书在毕业之后都可以跟随身份证信息进行更改,这也是公民的权利。

二、 社会意义据世界其他地区对跨性别者人口数量的研究,亚洲地区大约有0.1%-0.3%的人口是跨性别者。以中国人口数量推算,中国目前至少存在130万-400万以上的跨性别人口。跨性别者的学历、学位证件修改问题牵动着中国数百万家庭。

据联合国开发计划署与北京大学社会学系、北京同志中心共同发布的《2017中国跨性别群体生存现状调查》报告显示:在2060份有效问卷中,中国跨性别群体辍学率高达9.3%,远高于普通人群辍学率。跨性别群体的失业率高达11.9%,而问卷投放同期由人社部公布的我国城镇登记失业率仅为4.0%,因此跨性别群体的失业风险约为普通人群的3倍。跨性别群体高辍学率和高失业率的问题与其学历、学位证书无法变更性别的现状相关。

中国已经签署并批准了《消除对妇女一切形式歧视公约》和《1958年“就业和职业”歧视公约》(第 111号公约),有义务履行缔约国应当采取各种措施消除歧视的义务。在消除对妇女歧视委员会第28号一般性建议和第33号一般性建议(CEDAW/C/GC/35)中,提及跨性别者的平等权利。“性别”的外延涵盖跨性别,解决此问题有助于落实《宪法》的平等原则,消除性别歧视,是贯彻男女平等基本国策的重要举措。

对于转变公众的性别偏见,建设多元、共融的和谐社会将发挥积极作用。

三、 具体建议
教育部授权学校更改跨性别者文凭上的性别。

这在国外已有先例。例如,欧盟委员会要求其成员国为学生提供必要的信息、保护和支持以使得他们可以过上与他们性别认同一致的生活,并特别要求:“协助学校文件上姓名和性别的更改。”以满足跨性别学生在学校生活中的特殊需求(Richard K.hler, Julia Ehrt. (2016). Legal Gender Recognition in EU Toolkit16LR. P33)。荷兰一位跨性别男性申请者,向荷兰平等机会委员会申请,阿姆斯特丹大学拒绝重新发放更改了姓名和性别标记的毕业证书。平等机会委员会裁定阿姆斯特丹大学的决定构成歧视而必须纠正(Nationaljurisprudence/Netherlands,EqualityOpportunitiesCommission,30November2010,出处同上)。马耳他性别认同、性别表达和性特征法案(2015)其他官方文件的修改10(3)规定:任何人可以,在付费的情况下,要求其他有权机关、部门、雇主、教育或其他机构颁发与他们相关的任何官方文件或证书,以反应他们性别和姓名的更改(Richard K.hler, Julia Ehrt. (2016). Legal Gender Recognition in EU Toolkit16LR. P46)。

参考世界其他国家,例如美国,其文凭并无标注“性别”这一项,但并不影响持有者在应聘时证明自己的学习背景、专业知识和技能层级。肯尼亚的一位跨性别女性成功地向肯尼亚高等法院申请去除其中学学历证书上的男性性别标记。法院认为,没有法律要求学历证书上有性别标记,去除性别标记并不会对证书的效力有不利影响(Republic v Kenya National Examinations Council & another Ex-Parte Audrey Mbugua Ithibu [2014],ILGA. (2017). Trans Legal Mapping Report.p25)。我国香港地区学历、学位证书上没有性别标记和照片。可以考虑在条件成熟时取消在文凭上的“性别”标注。在取消之前,应当立法授权学校根据跨性别者身份证上的性别信息更改已发文凭上标注的性别及姓名。

综上所述,目前学校无权给跨性别者变更性别标记,对跨性别群体就业及其职业发展造成障碍,并引发一些造假行为。在一些国家跨性别者变更性别标记并不难,况且文凭上的“性别”标注与持有人完成学业的事实无关,取消“性别”标注是世界性趋势。因此,我提出上述建议,希望教育部采纳。


附录一:跨性别学历修改个案整理
案 1:
“马上开学大四了,我还要回去上学、拿男生性别毕业证,那这个毕业证有何意义?…… 如果大学期间能做手术什么都好说。如果做不了,说实话我看不到自己的未来。”——(男跨女,某高校大四学生)
案2:
“尽管户口和身份证上性别信息的修改有政策可循,但学籍信息和学历证书的修改却没有统一的规定。学籍是在校学生学习资格的认可,由高校进行管理。如果一人在校期间变性,学籍信息的修改是可以操作的,不少省份都有学籍信息修改的政策。如湖北,要求在校期间户籍性别变更的学生提供一系列的证明文件,来修改学籍中的性别信息。贵州省也要求学生提供户口簿、身份证复印件、当地派出所和县级公安机关相关证明来进行修改。而如果在毕业之后变性,要修改学位证书上的性别信息,则几乎是不可能的。学历证书由教育部颁布,但目前没有任何政策关于如何修改学历证书上的信息……变性之后学历上的信息无法修改,就意味着变性者原有的学历无法获得社会的承认,这使得他们寻找工作、在社会上立足面临很大困难。”
——《暗不见光的日子:北京、上海两地跨性别女性性工作者生存状况调查》
案3:
“在校期间遇到问题并不多,但是踏上社会后就有明显改变,尤其是对找工作产生了很大影响。现在自己做点小生意,尽量避免使用身份证和学历。计划打算在这两年完成手术。
身份证明比较容易改,但是希望政府机关能保护隐私。但是学历证书在毕业后现在无法更改。还是希望有关部门能推出一些人性化措施,毕竟读了十几年书,却要换来废纸一张,自己做生意的还好,看技术能力吃饭的同胞可就惨了,有些不得不放弃自己的专业。”
——匿名(编号28), 女跨男,25岁,江苏常州
案4:
“在医院看病,找工作,还有一切需要用到证件的地方,都被人无数次质疑你的性别,怀疑你是不是本人,有时候实话实说,别人用很不可思议的眼神望着你,也因为这个原因,面试表现的很好,依然还是不被企业认可。后来激素了,我索性直接说自己是双性人,让别人觉得你身体有问题比脑子有问题要好很多吧,但还是免不了一些尴尬。听很多前辈说身份证有相关派出所给改,有相关法律支持,但是学历教育部是不给你改的,十几年的经历就这样没了,希望教育部教育局可以对我们理解一点。”
——匿名(编号 32), 女跨男,22 岁,武汉
21

案5:
学历证书不能随身份证信息更改,学信网档案也不能更改,给所有跨性别群体带来很大的问题和麻烦,很多本科毕业做完手术几乎就等于0学历, 生存都是问题。还什么歧视不歧视,连生存都是问题!!!!我渴望能有一天学历证书不管毕业还是没毕业都可以跟随身份证信息进行更改, 而且这也是公民的权利。
—— 匿名(编号 43), 女跨男,32 岁,淄博
案6:
我是大学出柜的,出柜后基本就被同班同学冷歧视,虽然在人前不说你,但就不会主动跟你接触了!毕业后我就以女性身份生活了,然后进公司都是用的复印件找工作(PS性别),有些一定要看原件的公司就进不了,社保我不敢买,怕出问题!现在没改身份证呢,国家法律规定要做了手术才可以改,不修改的话麻烦主要体现在你办社保啊,去大公司找工作啊,去银行办业务啊,住院啊,总之能用到身份证的地方都有麻烦,现行法律学历是证明在读时候的性别,就算你身份证改了,学历也是不能改的,所以在相关法律完善之前,想改也不能改学历!我建议就是证件修改方面能参照英美的模式放宽点,不硬性要手术了才可以改,有更多的参考依据,毕竟跨性别者也不是每一个人都渴望做手术的!做手术感觉太伤身体了,有点怕,但如果实在没有办法改证件,什么时候忍不住了,就去做了!
—— 娜娜,男跨 女,26 岁,东莞
案7:
“身份证明的更改还算顺利,但学历证明的更改就比较曲折了,向有关教育部门提交申请后,迟迟未批下来……跨性别的学历和就业问题是个重要问题。”
—— 匿名(编号 90),男跨 女,21 岁,江苏淮安
案8:
跨性别口述:兼职三年找不到全职工作
我叫然然,95年生,马上22周岁了, 自苏州。我是之前在美国留学的,我们学校对
跨性别总体是很友好的,但是我由于和家里出柜,被老妈抓回家关禁闭,并且辍学肄业
了……然后我就开始找工作做兼职,同时报名了南师 大的 自学考试,想刷个 文凭。现在
大专是刷完了,本科刷了一半。因为需要攒手术费所以我需要找 工作嘛。但是我是不敢把
真实学历和身份证拿出来的,这属于自讨苦吃。单位不可能接受我的跨性别身份,我也不
希望单位的人知道我的跨性别身份。所以没办法,我只好找兼职。现在的问题就是,你毕业前手术完,改完身份证,那学籍信息也能改, 一切ok,完
美。但是能毕业前手术除了寥寥几个家长党,绝大部分没有这个机会。
毕业后手术,学历就不能改。不是说学历作废,可以开学历证明证明那份学历是你的,
但学历或者学历证明上的性别是改不了的),但是那就是此地无银三百两呀。我现在能找到
的办法就是,毕业后学历虽然不能改,但是可以覆盖。也就是你大专的改不了、你再考个
本科覆盖,本科的改不了、你再考个研覆盖。这样就可以保证第一学历跟随新身份信证件
修改方面,那只能一步步跟着政府的规定走。当然,也有像XXX这种瞒天过海,不手术就
改证的。不过真心不建议,被抓住就等着坐牢吧。
我之前找工作,只要一拿出身份证,不是把人吓得半死,就是以为我是造了假证,就
差没打110啦。我参加自考,监考老师怀疑替考,差点成绩作废;我拿了病历,到教育考
试院登记说明情况,好不容易证明了我是我。但是之后每次考试,依然会被监考老师怀疑,
然后给上面打电话问情况……
案9:
跨性别口述:因身份失去的本应有的机会太多了
—— 阿澈, 女跨男,22岁,新疆刚入职的教师
我叫阿澈,HTR(激素补充)治疗中,暂未手术。位于新疆维吾尔自治区,是一位刚入职不久的教师,目前在新疆边境地区支教。大学就读与某疆内211大学师范学院。
在读期间大部分同学及教师还是比较友好的,在大学前未遇到过什么问题,但大学期间因为身份遇到过一些问题。例如个别室友对于与我同住的不适 而引发的 言语攻击与冷暴力,极个别教师会私下打听我的状况(为何身份信息为女性但体貌声音等为男性),课堂上会略有针对,例如每堂课只提问 一次,但每一次都会有我, 无论回答专业性多强,都会遭到否定,侧面问及原因, 老师公开表示无法接受那些“不一样的年轻人”(LGBTQ及性别气质不符合刻板印象的群体),这么说似乎也并不是针对我,的确是针对所有“不 一样的年轻 人” 呢。

大学中 无法正视性少数群体的教师不多,但也不算少,在参与活动中遇到过多次,对性少数群体存在荒谬的理解。不过也有一些很友善的 老师,在未提前告知或告知后尊重并接受我的性别认同。同学间交往不多,多数 十分友善,但也遇到过一次,军训期间不得已选择去女性洗 手间,被 一些恶劣的同级 生堵在洗 手间挑衅谩骂,诸如“他不是男的吗?为什么在 女厕所,是变态吗”。不过总体来说还是友好的,并没有遇到太大问题。

很无奈的是,我的个人在读其间交际经历使我感受到的是,友善的人多数是对跨性别毫无了解的,即跳过身份认同 而表达基本的社交礼貌,这是不错的,但交际中涉及与性别有关的问题例如婚恋、卫生间及女性生理方面问题还是会很困扰,多数 人还是认同着我的“ 女性” 身份。而无法接受的人总是如临大敌,表达着毫无逻辑的厌恶,令人不胜其扰。总而 言之大众对跨性别者的误解及不理解还是很普遍的。
无法更改 身份证件对 生活还是略有影响, 目前新疆警戒 十分森严,基本处处都要用到 身份证,但基本每 一次 无机器验证都会因性别状态不符 而被拦下核查,甚 至快递会被拒绝领取,宿舍内随时有可能来 人核查 身份信息,这对于顺性别学 生来说是不存在的问题。为避免因 身份信息所带来的尴尬与不便,我选择放弃 网络购物与尽量避免出 入有安检的地点。
目前已对家 人出柜,也得到了 支持,包括精神 支持与经济 支持。 而我暂未 手术其中也有原因是来 自于学历更改。 大二出柜,但得到家 人认可已临近毕业。咨询校 方得到的答复是如果要更正学籍信息唯有在大三之前,但针对跨性别者是否能够修改校 方也 无法给出准确答复。目前国内绝 大部分已 手术跨性别群体是没有更改学籍的,所以 大家基本也已默认 身份更改等于放弃过往的 一切,包括学历、从业资格证及驾驶资格证等等。

我个人的打算是等到 一个恰当的时机再进 行 手术及 身份信息更改, 大概是因为有先 入为主的“ 无法更改学籍”观念,关于学籍更改并不打算抱有太大希望, 而是寄望于身份更改后通过 自学考试再次获得学历信息,但这似乎并不是什么好选择,想要拿到可靠的学历除了自考本科外 至少还需要继续考研,其间会花费多少时间精 力未可知,付出后能否达到 目的未可知,备考期间没有收 入来源,在没有学历的情况下是否能找到合适的 工作未可知,总之是个 无可奈何的决定,但这也是这些年来希望再次获得学历的跨性别者的唯一选择。

即便没有 手术,就业也 面对着诸多问题。我曾想过参军或从警,但 手术前状况是只能选择以 女性 身份做内勤,而 手术后参军我所得到的征兵办答复是“有困难”,或许可以直接理解为婉转的“不可能”。在读期间我曾试图在 小学代课( 无偿),为了 方便些多选择师资不那么充 足的学校,但 一起的 非师范专业学 生基本都被录 用,而我都遭到了拒绝,我猜想 大概是因为性别状态与 身份信息不符。后来通过 老师引荐得到了 一份 工作,学生们只是友善的好奇,并不介意,但 老师及家长还是颇有微词。我的 老师也曾多次向我强调过教师的形态准则,其中专门强调了不能“不男不 女”。这令我回忆起《哈利波特》中卢平教授离开霍格沃兹前的那段话“应该是有人把我的底细透露出去了,家长们是不会希望我这种 人给孩 子们当 老师的”。

因为那次的 面试经历毕业后我没有考虑城市学校的招聘会, 而是直接选择了 支教。因为支教地点人口基本百分之百是穆斯林,曾担 心过会否因教旨 而与我产 生冲突,不过还好,现在的环境很友好。在专业 方 面我的成绩及综合能 力算是不错的,即便整个系也是可圈可点,但因 身份失去的本应有的机会太多了。我的 老师曾对我说觉得很可惜劝我转行,我这样的 人在体制内 工作是不会被认可的。那时以为只要足够有能 力机会都会回来的,但渐渐还是发现现实并 非如此。能 力强总归不是坏事, 大家也认可能 力,但 首先要有学历,有可被 大众认可的 身份,才有机会展现你的能 力。跨性别者所需要的其实并不是重视, 而是“忽略”,但我认为 首先要被重视起来不再被当做“透明”的极少数,权利平等才能获得尊重的“忽略”, 而不是像怪物 一样, 无论出现在哪 里都被怪异的偏见 目光死死盯着。

这件事上,很佩服敢于状告就业歧视的C先 生,在此之前我甚 至都没有想过这就是就业歧视,而是 一昧归错与自己的 身份。我相信第 一起跨性别就业歧视案是个良好的开端,起码这会为 非体制内就业的跨性别者点亮希望与明路。目前跨性别群体权益维护还有很 大空 白,关于证件修改若是已 手术的跨性别者问题不太大,毕竟大家都琢磨出了较有效率的更改程序。但很 大的问题就是国内 目前仅认可接受全套 手术的跨性别者,这使暂时没有 手术能 力( 无法获得全套 文件或经济实 力 欠缺)的群体及并 非TS的跨性别群体陷 入困境,只能选择要么以原生性别 生活或接受全套 手术,但这都是 非个 人意愿或没能 力做到的。 而接受全套 手术,需要 父母的许可公证,有些医院还曾需要 父母陪同 手术,这 一关阻挡了太多有 手术需求的跨性别者。

关于学籍修改, 目前有极个别跨性别者成功了,但并 非普遍性, 而是在特定环境下花费了巨大精力去一步步达成的。有 一些意在重刷学历的跨性别者曾对我表 示“耗不起”,毕竟更改学籍的路甚 至可以说是要令某地域的数个单位重整思想,而机关办事本就不太有效率,在没有明确文件的情况下提出诉求,所耗时间是没有上限的。短时间要求机关重整态度不太现实,似乎目前唯有希望能够出台相关条 文使跨性别者更正相关信息时有据可依才可化繁为简,在短时间内达到 目的与诉求。
附录二:中华人民共和国相关部门法规文件整理
一.公安部文件
1.公治[2002]131 号 2002 年 9 月 4 日
公安部治安管理局关于公民实施变性手术后变更户口登记性别项目有关问题的批复
福建省公安厅治安巡警总队:
你总队《关于变性手术后户口项目如何变更的请示》(闽公治[2001]178 号)收悉。现批复如下:
同意你总队提出的关于公民实施变性手术后变更户口登记性别项目有关问题的意见。即:对于申请变更户口登记性别项目的公民,只要其出具国家指定医院为其成功实施变性手术的证明,经县市公安机关审核后,公安派出所应予办理性别项目变更手续。性别项目变更后,应重新编制公民身份号码。其中已领取居民身份证的,公安机关应当予以缴销,并为其重新办理居民身份证。

2.公治[2008]478 号 2008 年 10 月 23 日
公安部治安管理局关于公民手术变性后变更户口登记性别项目有关问题的批复
山东省公安厅治安警察总队:
你总队《关于公民在国外实施变性手术后如何为其变更户口登记性别项目的请示》(鲁公治[2008]61 号)收悉。经研究,现批复如下:
实施变性手术的公民申请变更户口登记性别项目时,应当提供国内三级医院出具的性别鉴定证明和公证部门出具的公证书 1,或司法鉴定部门出具的证明 2,经地(市)级公安机关主管部门核准后,由公安派出所办理性别变更手续。性别项目变更后,应重新编制公民身份号码。其中已领取居民身份证的,公安机关应当予以缴销,并为其重新办理居民身份证。
以往公安部三局文件规定与此件不一致的,以此件为准。
特此批复。
公安部治安管理局
二〇〇八年十月二十三日
3.公民变更性别办事指南
西安市公安局高新分局
一、 办理依据:户口登记条例;公安部《关于公民手术变性后变更户口登记性别项目有关问题的批复》(公治[2008]478 号);公安部《关于公民实施变性手术后变更户口登记性别项目有关问题的批复(公治[2002]131 号)。
二、 办理条件:实施变性手术等原因的本市居民申请变更性别的。
三、 所需材料:
(一) 变更性别申请书(亲笔签名落款);
(二) 户口簿、身份证(原件、复印件);
(三) 国内三级医院出具的性别鉴定证明和公证部门出具的公证书,或司法鉴定部门出具的证明(原件、复印件);
(四) 申请人员一寸彩色证件照 2 张(16 周岁以下人员不提供)。
四、 办理流程:户籍地派出所受理,分(县)局户政(治安)大队审核,市局审批。
五、 办理时限:45 个工作日。
二.教育部文件
1.《高等学校学生学籍学历电子注册办法》第十七条
学历注册信息应与学历证书内容保持一致。学历注册信息包括:姓名、性别、出生日期、照片;第十九条,学生在校期间修改或变更身份信息的,由学生本人提供合法性证明。学校或省级教育 行政部门审核确认后更改,学信 网保留更改前的信息。……学历注册并提供网上查询后,学校不得变更证书内容及注册信息,不再受理学生信息变更事宜。注册信息确有错误的,须经省级教育行政部门审核确认后方可修改。

2.《普通高等学校学生管理规定》第三十四条
学校应当严格按照招生时确定的办学类型和学习形式,以及学生招生录取时填报的个人信息,填写、颁发学历证书、学位证书及其他学业证书。学 生在校期间变更姓名、出生日期等证书需填写的个人信息的,应当有合理、充分的理由,并提供有法定效力的相应证明文件。
附录三:
跨性别学位学历证书性别标记提案-域外情况汇总
学位学历证书没有性别标记
编号 国家/地区 描述 参考法律/案例/资料
1 澳大利亚 没有具体法律法规,各个学校有不同政策。澳大利亚的学历证书上只有毕业生姓名而没有性别标记,但学籍记录中有性别。不管是性别还是姓名,都可以通过更新后的护照或出生证明等文件或医学报告进行修改,具体要求也是由大学单独制定。可以参考悉尼大学的情况。 https://sydney.edu.au/ students/update-yourpersonal-and-contactinformation/change-o f-name-date-of-birthand-gender.html
2 比利时法兰德斯地区 学历证书上有姓名但没有性别标记。
根据 Afleveren van studiebewijzen voor personen die een naamswijziging hebben verkregen 可以变更姓名。 http://transgenderinfo .be/wp-content/uploa ds/Vervanging-studie bewijzen-basisonder wijs-secundair-onder wijs-volwassenenond erwijs.pdf
3 美国 美国各高校都有不同政策,并没有法律依据要求在学历证书上标记学生的性别,所以决定权在于颁发证书的学校。但美国有的高校允许学生自行变更学籍和文件上的名字和性别,即 https://www.campusp ride.org/tpc/records/
使学生没有做正式更名或相关性别重置手术。
4 芬兰 虽然学历证书上并没有单独标记学生性别,但会显示学生的身份编码
(ID code), 而身份编码中有性别信息。
《性别平等法案》保护跨性别和性别多元人士不受歧视。平等机会督查专员与教育文化部共同建议,个人变更名字和/或官方性别标记后,可由官方颁发信息更新的学历证书/教育资质证明,发证机构可通过官方身份证件核查个人信息。 https://www.tasa-arvo .fi/-/opetus-ja-kulttuu riministerion-ja-tasaarvovaltuutetun-suosi tus-sukupuoltaan-korj aavien-henkiloiden-o pinto-ja-tutkintotodist uksista-okm-8-591-2
013-ann
5 德国 德国大多数学历证书上都没有专门的性别项,但有先生/女士这样的称谓。
《德国跨性别法》第五条“不披露规则”规定:除非当事人同意,否则其曾用名保密。因此德国校长理事会
(Hochschulrektorenkonferenz) 建议更名之后颁发的信息更新的学历证书上,沿用初始证书的颁发日期。 https://www.hrk.de/re solutions-publications /resolutions/beschluss /detail/reissue-of-certi ficates-for-court-appr
oved-change-of-firstname/
6 俄罗斯联邦 学历证书使用性别中立的语言,且只提到学生的名字。 https://rg.ru/2013/08/ 30/diplom-dok.html https://rg.ru/2012/04/ 04/diplom-dok.html
7 加拿大 以多伦多大学为例,学历证书上没有性别标记,并且可以申请变更。 多伦多大学研究生院变更名字和性别
的申请表:
http://www.sgs.utoro nto.ca/Documents/Na me-Gender-Change.p df
学位学历证书性别标记可以更改
序号 国家 表述 法条或案例
1 欧盟 欧洲委员会要求其成员国为学生提供必要的信息、保护和支持以使得他们可以过上与他们性别认同一致的生活。
并特别要求:“协助学校文件上姓名和性别的更改。”以满足跨性别学生在学校生活中的特殊需求。 Council of Europe
Committee of
Ministers (2010)
Recommendation
CM/Rec(2010)5 of the
Committee of
Ministers to member

states on measures to combat discrimination on grounds of sexual orientation or gender
identity and
Explanatory
Memorandum.
2 荷兰 一位跨性别男性申请者,向荷兰平等机会委员会申请,阿姆斯特丹大学拒绝重新发放更改了姓名和性别标记的毕业证书。平等机会委员会裁定阿姆斯特丹大学的决定构成歧视。 National jurisprudence/
Netherlands,
Equality
Opportunities
Commission,
30 November 2010
3 马耳他 马耳他性别认同、性别表达和性特征法案
(2015)
其他官方文件的修改
10(3)任何人可以,在付费的情况下,要求其他有权机关、部门、雇主、教育或其他机构颁发与他们相关的任何官方文件或证书,以反应他们性别和姓名的更改。2
4 肯尼亚 一位跨性别女性成功向肯尼亚高等法院申请去除其中学学历证书上的男性性别标记。
法院认为,没有法律要求学历证书上有性别标记,去除性别标记并不会对证书的效力有不利影响。 Republic v Kenya
National
Examinations Council
& another Ex-Parte
Audrey Mbugua Ithibu
[2014]
5 吉尔吉斯斯坦 学位学历证书上性别标记的修改适用于一般法的规定。并且自
2017 年开始,修改性别标记不再以手术干预为前提。 Law on Acts of Civil Status (2005),Article
72.
Order of the State
Registration Service under the Government of Kyrgyz Republic of


21 July 2011,Article
155
6 瑞士 只要性别身份得到官方认可,瑞士所有大学都会颁发相应性别的证书,而且越来越多的高校(如卢塞恩大学、苏黎世大学、巴塞尔大学、伯尔尼大学和苏黎世联邦理工学院)已制定政策,即便学生的性别认同和名字、官方性别标记不同,也允许学生变更全部文件(包括学历证书)上的名字和性别标记。

评论 (0)

评论加载中...

我要评论

二维码