气候变化与社会性别:“首当其冲”的女性

致读者:
      特普朗说气候变化是一个骗局;人们认为“社会性别”是一个在各个领域都很边缘的话题;我们在去年的小调查中也发现,若问到“气候变化”和“社会性别”两个领域有什么联系,即使对于从事相关实践的人来说也是一个盲区。
      然而国内外的研究和实践告诉我们,女性不仅在气候变化中承受了最大的后果,也在很多应对气候变化的本土探索中成为积极的变革者。
      基于此,我们的团队制作了“气候变化与社会性别”系列文章,内容既包括国际资料的编译,也包括国内实践的采访和总结,希望通过我们的努力,可以增进公众和公益行业对这个跨界议题的共识,并推动社会性别视角纳入气候变化工作实践。
      今天发布的第一期文章选编于联合国人口基金会和妇女环境与发展组织在2009年发布的报告《Climate Change connections》。如需资料原文,欢迎在阅读之后和我们联系!

《“首当其冲”的女性》

气候变化是我们这个时代最紧迫的问题之一,已经在全球范围内对人类和生态系统产生了影响,危及几十年以来的发展成果。尤其值得注意的是,它对不同人群的影响并不相同。

· 知识速递 ·
气候变化是什么?

气候变化是指天气模式在较长的一段时间内发生重大变化。科学共识将气候变化主要归责于人类活动(例如,燃烧化学燃料,森林减少,和工业社会不可持续的生产与消费)所导致的二氧化碳及其他温室气体排放。其后果包括全球气温上升,极端天气及相关自然灾害频率和密度加剧,以及对生态系统可持续性的严重影响。


拥有资源最少的人群往往是气候变化危机中最脆弱的人群,尤其是在贫困人口中占多数的女性。在当今世界的很多地方,女性仍然处于不平等的境地:无法平等地参与决策,不能从正式金融系统借贷,没有土地所有权,获取生殖保健、教育与信息的权利无法得到保障。这不仅损害了她们的福祉,也有损其所在家庭和社区的安康。

与此同时,女性的脆弱性也掩盖了她们在应对气候变化和减排方面的巨大潜力。女性可以身兼变革者、组织者、领导者、教育者和照顾者多重角色,在减缓气候变化的恶劣影响上有独特优势。在气候变化政策、项目和资助中纳入性别视角,使女性平等地参与和受益于气候变化解决方案,是一个至关重要的议题。

一、不断加剧的脆弱性

      “我们要徒步走好几个小时找木材。我们的水井都干了。很难找到可以卖的东西。我们的田地也荒了,我们没有钱。这里再也不像以前那样下雨了。”
—— 一个遭遇气候变化的塞内加尔女性

虽然世界各地的妇女在争取平等和权利上已经取得了长足的进步,但她们的社会经济地位仍旧低于男性,在面对环境变化时也更加脆弱。无论是在发达国家还是发展中国家,当遭遇自然灾害时,贫穷弱势的女性所受到的冲击都更为严重,死亡人数也高于男性。灾害越严重,死亡率失衡的可能性就越高。

1.极端天气下的女性:数据揭示风险

1.在自然灾害中,妇女和儿童的死亡率可能是男性的14倍。
2.1991年孟加拉国旋风导致14万人死亡,其中超过4成是40岁以上的女性。
3.2004年亚洲海啸遇难人中70%以上是女性。
4.2005年袭击美国新奥尔良的卡特里娜飓风主要受害人是非裔美国妇女(该地区最贫穷和边缘的人群)。
5.2008年纳吉斯飓风导致缅甸伊洛瓦底三角洲约87%的未婚女性和100%的已婚女性失去了生活来源。

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男性与性别不平等

性别不平等和传统的性别角色不止影响女性。男性也会因为强加于他们的性别角色而受到直接伤害。例如,1998年“米奇”飓风袭击中美洲时,因为社会期待男性进行高危救援工作,导致男性死亡人数高于女性,并造成了社区成员不必要地死亡,以至于需要更多时间才能从灾难中恢复。社会性别角色、传统习俗、传统价值观塑造了许多关于男子气概的观念,也使身处其中的男性在健康和安全方面具有特定的脆弱性。

      “性别不平等不仅塑造着女性灾前的生活,也导致了她们灾后面临的风险剧增。”
——Kavita Ramdas,世界妇女基金会

人口动态,性别和气候变化

      世界人口预计将会在2050年增长到80亿到105亿之间。大部分增长的人口很可能集中在贫穷社区、城市和沿海地区(气候变化影响高危区域)。
      人口增长通常意味着排放增加。而家庭规模、年龄结构、城市化水平等人口因素都影响着排放模式和能源使用情况。发达工业国家的不可持续消费和人均排放量一直遥遥领先。在这种情况下,我们要谨记人口不只是数字,更关乎具体的人。
      有很多政策,例如,给女孩更多的教育机会,给女性更多经济机会,提供更易获得的生殖保健和计划生育措施,它们不仅能够影响人口趋势,而且能够减轻气候变化的冲击、减缓温室气体排放,确保全世界享有充足的能源供应和可持续发展。
——人口视角

2.气候变化的后果

气候变化对于女性有多种不同的影响。了解气候变化、可持续发展和人口问题的内在联系以及对女性的特殊影响,将有助于我们开发有效的、具有性别敏感性的政策和项目。


二、催生变化

在世界许多地方,妇女在管理、保护、利用自然资源方面发挥着至关重要的作用。

她们承担了种植粮食、收集水和薪材的主要责任,所以十分清楚周边的环境状况,也对毁林、荒漠化等环境退化的破坏性影响有着更为清醒的认识。

妇女有时只被视为气候变化和自然灾害的受害者。却忽略了她们本身就是重要的变革力量,可以在家庭、工作场所、社区和国家层面推动一系列行动,减缓、治理和适应气候变化。


在社区,妇女可以成为卓有成效的领导者,减缓气候变化的有害影响。在遭遇自然灾害袭击时,妇女参与制定的早期预警系统和重建计划通常发挥了更显著的作用。在水、能源、再造林等气候变化相关领域,妇女也因其创新能力而崭露头角。她们的努力必须被纳入气候变化政策视野,并通过能力建设得到进一步强化。

下面介绍女性在三个国家的创新和实践。


马里:女性领袖

在马里,90%的能源来自燃烧木材和木炭,伐木取材导致了大面积的毁林和荒漠化,随后引发的土壤侵蚀和不定期洪水进一步影响了农业和基础设施。

为了减少对木材的依赖,Sinsibere项目一直培养妇女探索替代的生计来源,帮助她们参与小型贷款计划,并进行识字和数学培训。自2001年项目实施以来,80%的妇女停止或显著减少了木材的使用。

接受培训的妇女还会在家庭中影响她们的家庭成员保护环境,由于收入增加她们还能送孩子上学。正是这些农村妇女开发了可持续的替代品取代了当地的木材交易。

巴西:妇女管理环境

平塔达斯位于巴西的最贫困地区,人们主要靠农业维持生计。但是,由于缺乏水资源和完善的灌溉系统,贫困一直困扰着当地。

为了解决这些问题,一些组织合作开发了一个小型灌溉项目,由SouthSouthNorth 组织试行。该项目旨在促进男女合作,学习更好的水管理和灌溉技术,利用太阳能发电。通过平塔达斯妇女协会(Association of Women of Pintadas),一名妇女被任命领导该项目,改变了以往的决策方式。

如今,妇女已经能够运用技术知识来管理和适应新的农业系统。平塔达斯的人们,无论男女都能更好地应对气候变化和干旱。与此同时,粮食安全、水资源管理和收入水平均有所改善。


印度:妇女抗击环境破坏

在印度Dasholi Gram Samaj Mandal当地,许多村庄妇女依靠森林来获取水、饲料和木材等基本生活必需品。而这些都受到了气候变化和自然灾害的威胁。

于是当地妇女主导了一场环境运动,起初只是为抗议毁林活动,后来逐步使男性也意识到保护自然资源是关乎社区的重要议题,男性也被邀请作为合作伙伴参与其中。妇女的行动带来了当地的重大改观,促进了广泛的重新造林,减少了洪水和滑坡造成的破坏,并减轻了妇女过去因环境恶劣所造成的辛劳。

在运动中,妇女展示了自身的领导能力,并促进了环境的可持续发展,从而挑战了政府政策和社会传统对性别角色的设定。这项运动已经成功保护和管理了当地环境32年。

三、气候变化政策中的性别平等

性别平等已被广泛认定为可持续发展的前提条件,并且是千年计划等全球行动的中心。然而,性别视角至今仍未被纳入到气候变化政策之中。

在“联合国气候变化框架公约”(UNFCCC,政府间努力应对气候变化挑战的总体框架,截至2009年8月26日已有193个国家批准)下的关键谈判中,许多缔约方和性别平等倡导者正在努力确保性别平等在新的全球承诺/基金/项目中占有一席之地。在国家和地方层面,政策和项目的决策和执行必须平等并充分地利用女性和男性的能力,回应脆弱性。

核心术语

√ 适应(adaption): “对正在发生或预计发生的气候变化和影响,个体或系统对其进行预防、反抗或利用而采取行动”。减少气候变化导致的脆弱性或增强恢复力。
√ 温室气体(Greenhouse Gases):“温室气体吸收红外辐射并捕获大气中的热量,引起地球的平均表面温度随时间升高。
√ 减缓(mitigation):“任何旨在减少温室气体在大气中积聚速度的行动”。
√ 可持续发展(Sustainable Development):“满足当前需求而不损害子孙后代满足自己需求能力的发展”。

政策倡导要点:

1.倡导减缓气候变化的承诺,避免艰难并代价巨大的适应行动。
2.确定适应行动的优先次序,尤其要优先开展针对包括妇女、儿童、老年人、残障人士和原著民等弱势群体的行动。
3.基于性别分析,增加减缓和适应方面的投资。投资自愿计划生育和生殖保健项目将为妇女赋权,降低生育率,改善孕产妇和儿童健康,减缓人口增长,这些都将有助于减缓气候变化并建立更具恢复力力和适应力的社区。
4.将性别和人口问题纳入国家的适应行动方案和气候政策,以有效实现目标。

我能做什么?

1.保持关注

访问以下网站,可以了解妇女和气候变化的更多信息以及如何采取行动:
WEDO: www.wedo.org
UNFPA: www.unfpa.org
GGCA: www.gender-climate.org
ENERGIA: www.energia.org
Women in Europe for a Common Future: www.wecf.eu
GenderCC: www.gendercc.net
Gender and Disaster Network: www.gdonline.org
Gender and Water Alliance: www. genderandwater.org

2.了解气候变化和全球政策框架:www.unfccc.int

3.了解本国的计划和承诺:
http://unfccc.int/national_reports/items/1408.php

4.参与行动:与您的组织讨论在当前的计划和活动中纳入性别和气候变化的视角。

5.采取措施:与政策制定者联系,了解他们目前关于气候变化的行动,并查看本资源工具包的其余部分以获取建议。

※ 本文源自微信订阅号【润启民间】,翻译:李元蕙,编校:夏天。转载授权及获取报告英文原文,请联系
gongyihui2016@163.com 。原文链接敬请点击:气候变化与社会性别|“首当其冲”的女性(上) (下)


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Sissi,因为大家老拼错,所以干脆就简称为“CC”了。微信号:sissiyuen,微博/豆瓣账号:梅下。呆。二货。执且拗。别打我脸。女权主义者。心有恶犬啃蔷薇。※本人言论及立场与供职单位无关※
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